寧夏回族自治區(qū)財政廳、農業(yè)農村廳日前聯(lián)合出臺《支持高效節(jié)水農業(yè)財政政策措施的實施方案》。《方案》貫徹“四權改革”“以水四定”總體部署和工作要求，提出到2025年，全區(qū)力爭新建和改造提升高效節(jié)水農業(yè)300萬畝，其中，北部引黃灌區(qū)100萬畝，覆蓋率達到40%以上；中部揚黃灌區(qū)100萬畝，覆蓋率達100%；南部庫井灌區(qū)100萬畝，覆蓋率達100%。
《方案》明確了5項支持措施，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)。在加大財政投入方面，自治區(qū)將設立高效節(jié)水農業(yè)專項財政資金，同時積極創(chuàng)新投融資模式，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶發(fā)展高效節(jié)水灌溉。
為確保高質量完成高效節(jié)水農業(yè)項目建設任務，《方案》提出，自2022年起，新增建設和改造提升項目財政資金分別按照每畝2500元、1500元的標準進行補助，確定自治區(qū)和縣（區(qū)）分級承擔比例為5.5∶4.5。
另外，《方案》在基本原則與支持措施中都提到“競爭”。“通過競爭性評審方式，優(yōu)先支持條件成熟、籌資到位、管護機制完善的高效節(jié)水農業(yè)項目，確保資金投向精準，切實發(fā)揮項目使用效益，同時可以充分調動縣區(qū)的積極性，從‘分配縣區(qū)干’變成‘縣區(qū)主動干、爭著干’。”自治區(qū)財政廳相關負責人介紹，這種“競爭”進一步壓實縣區(qū)主體責任，將建設任務落實細化到田間地塊，明確資金籌措方案，確保高效節(jié)水農業(yè)項目高質高效完成。
按照“建管并重”的要求，《方案》同時明確了堅持先建機制、后建工程，統(tǒng)一籌劃項目“建、管、用、維”全體系，確保項目建成后長期發(fā)揮效益。
在強化資金監(jiān)管方面，根據《方案》，各市、縣（區(qū)）要嚴格落實公開公示制度，嚴肅處理套取、騙補等違法違規(guī)行為。按照規(guī)定程序及時足額撥付項目資金、支付工程款、兌現補助資金。要采取有力有效措施，加快預算執(zhí)行，避免“資金等項目”。加強全過程預算績效管理，強化績效結果運用，做到獎優(yōu)罰劣。
