2月8日上午9點，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆泰安市岱岳區(qū)委員會第四次會議開幕。岱岳區(qū)政協(xié)委員、山東農業(yè)大學教授封德順的提案是《實施種業(yè)振興行動提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平》。
農業(yè)育種技術是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障國家糧食安全的重要支撐，對促進農業(yè)增產穩(wěn)產具有重要意義。近年來，岱岳區(qū)堅持以科技創(chuàng)新為引領，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過創(chuàng)建科技特派員隊伍、強化種業(yè)自主創(chuàng)新、開展與高校院所密切合作等形式，加快了農業(yè)科技成果的轉化應用和先進適用技術的示范推廣。但工作中還面臨著一些困難和問題：一是種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不足。部分育種企業(yè)與科研院所合作不多，人才引進使用存在障礙。二是種業(yè)企業(yè)綜合實力不強。種業(yè)企業(yè)規(guī)模小，實力弱，缺乏大型龍頭種業(yè)企業(yè)。三是種業(yè)成果轉化率不高。產業(yè)同質化品種多，育種與經營生產、推廣利用存在脫節(jié)現(xiàn)象。四是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。育種基地設施條件比較落后，影響了品種研發(fā)、科技創(chuàng)新的積極性。為此，提出如下建議：
一是健全完善機制，明確工作責任。成立全區(qū)推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調小組，建立統(tǒng)一領導、分工合作、合力推進的工作機制，全面統(tǒng)籌并協(xié)調落實現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的各項政策措施，及時研究解決工作中的問題。明確主責主抓機構和其他部門工作責任，將種業(yè)振興行動納入鄉(xiāng)村振興考核體系，強化日常調度和考核評價，將工作措施項目化、清單化、責任化，確保種業(yè)振興各項行動目標落地見效。
二是突出重點種業(yè)，科學謀劃布局。堅持從實際出發(fā)，綜合考慮全區(qū)的資源稟賦、產業(yè)基礎、科技實力和市場需求等因素，重點支持糧食、蔬菜、茶葉、畜禽、林果等基礎較好、潛力較大、在全省乃至全國具有比較優(yōu)勢的種業(yè)發(fā)展，進一步提升市場影響力、占有率。加強統(tǒng)籌謀劃和科學布局，構建小麥、玉米種業(yè)以大汶口鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)為重點，蔬菜種業(yè)以良莊鎮(zhèn)、房村鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)為重點，茶種業(yè)以道朗鎮(zhèn)、山口鎮(zhèn)為重點，畜禽種業(yè)以滿莊鎮(zhèn)、天平街道為重點，核桃、板栗種業(yè)以黃前鎮(zhèn)、下港鎮(zhèn)為重點的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局，支持和引導現(xiàn)有國字號種業(yè)品牌做優(yōu)做強，促進全區(qū)種業(yè)發(fā)展提質增效。
三是提升創(chuàng)新能力，促進成果轉化。整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，加快建設區(qū)級農業(yè)科技創(chuàng)新中心、農作物試驗示范展示中心等種業(yè)創(chuàng)新平臺，提升育種創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過設立啟動資金、以獎代補等形式，加強科研院所與種業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研企結合的技術創(chuàng)新體系。支持區(qū)種子公司、禾元種業(yè)、登豐種業(yè)、汶農種業(yè)、信源種業(yè)等我區(qū)種業(yè)公司與省內外高校和科研院所合作，建設國家級種質資源庫。依托我區(qū)現(xiàn)有的農作物試驗示范基地等創(chuàng)新平臺，做好農作物新品種試驗、示范、展示及正季鑒定等工作，有效發(fā)揮創(chuàng)新平臺在促進良種更新?lián)Q代、成果轉化、交流交易等方面的作用，構建育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)體系。
四是加大政策支持，增強發(fā)展動力。認真研究中央、省關于實施種業(yè)振興、促進種業(yè)發(fā)展的各項支持政策，加大項目策劃力度，積極爭取國家和省項目資金。安排現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌整合涉農資金，撬動社會資本廣泛參與，建立多元化支持重點種業(yè)企業(yè)的投融資機制。引導推動各涉農金融部門、擔保機構，創(chuàng)新信貸辦法、擔保方式，加大對種業(yè)企業(yè)支持力度。落實用地保障，及時解決新建、改擴建農業(yè)種質資源庫、良繁基地等用地需求。落實人才引進政策，提高相關待遇，加強與高校、科研院所聯(lián)系，著力打造種業(yè)科技創(chuàng)新團隊。強化執(zhí)法檢查，加強種業(yè)知識產權保護，營造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。
